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兴国县城镇贫困群众对象范围及认定程序

爱我兴国网 www.25xg.com   2019-07-20 19:53:06   来源:兴国县民政局   点击:

兴国县城镇贫困群众对象范围及认定程序

一、对象范围

2018年至2020年,分别以当年城镇最低生活保障标准为城镇贫困群众贫困线,将需要脱贫解困的城镇贫困群众界定为以下三大类别。

(一)城镇特困人员。城镇老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力条件的人员。

(二)城镇最低生活保障对象。家庭人均月收入低于当地城镇最低生活保障标准且家庭财产符合城镇最低生活保障标准规定的人员。

(三)支出型贫困低收入家庭。家庭人均月收入在当地最低生活保障标准1.5倍以内,但由于本人或主要家庭成员因病、因残、因祸、因子女上学、因失业、因无住房造成生活贫困的人员。

二、认定程序

城镇贫困群众认定参照城市低保申请调查评议审核审批操作程序实施,具体步骤如下:

一是申请。申请对象应以户为单位向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请,须本人到场,并且如实提交书面申请及规定所需的有关材料。凡本人不能到场申请的,其申请书及有关资料必须经申请人本人签名或手印后,方能提交申请。

二是家庭经济状况调查。乡镇人民政府收到申请之后,通过信息核对、入户调查等方式启动家庭经济状况调查。开展信息核对,须申请对象进行完整授权,并由核对工作机构将信息核对结果反馈县级社会救助工作机构。同时,通过入户调查等方式,对申请人家庭收入财产具体情况进行核实。经调查核实后,对有收入财产超标不符合认定条件的,由乡镇人民政府书面通知本人,并说明不予认定的理由。

三是民主评议。民主评议对申请人家庭经济状况调查结果的客观性、真实性进行评议。评议会议由乡镇人民政府主持,评议人员从城市低保评议人员库抽选,人数原则上不得少于15人。评议程序按照工作人员宣讲政策规定、对象陈述、调查人员说明、评议员质疑、投票、公布投票结果等低保评议的程序和要求进行,票决结果必须满三分之二才能视为通过评议,评议结果如果出现明显偏差的,评议会主持人可以提出当场复议确定结果。对民主评议争议较大的城镇贫困家庭申请,应当重新组织家庭经济状况调查核实。评议与复议结果一并在居(村)委会公示7天。评议应当有详细的评议记录,所有参加评议人员应当签字确认评议结果。经县级民政部门审核同意,个别无法组织民主评议或保证评议质量难以保证的社区,可以采取灵活的方式进行,但需确保公平公正。

四是审核。乡镇人民政府根据家庭经济状况核对、入户调查、民主评议等情况,提出审核意见,并在居(村)进行公示,公示期为7天。

五是审批。县级民政部门接到乡镇人民政府审核意见和相关材料后,应当在全面审核并按照不低于30%的比例入户抽查之后,提出审批意见。对拟予批准的,应当通知乡镇人民政府在申请人家庭常住地所在居(村)委会将拟批准家庭的户主姓名、家庭人口、致困原因、举报电话等信息进行张榜公示,公示期不得少于7天。公示期满无异议的,作出书面批准决定;有异议的,应进一步重新核查。对不予批准的,应当由乡镇人民政府通知申请人并且说明理由。对认定为城镇贫困群众的人员名单,应在居(村)委会长期公示1年。

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