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兴国县关于开展全县危险化学品和烟花爆竹安全专项执法检查的通知

爱我兴国网 www.25xg.com   2019-04-24 01:54:08   来源:兴国县应急管理局   点击:

各乡镇(区)安监办,局机关各股室、大队:

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神,吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故教训,压紧压实企业主体责任,切实消除生产安全事故隐患,着力防范化解重大安全风险,根据国务院安委办、省、市安委办的统一部署和要求,以及我县深化危险化学品安全专项整治行动方案和烟花爆竹安全专项整治行动方案的工作安排,现将我县开展危险化学品和烟花爆竹安全专项执法检查有关事项通知如下:

一、检查范围

全县范围内所有危险化学品生产、储存、经营企业;烟花爆竹批发企业和零售经营门点。

二、检查方式、时间安排

(一)督促企业自查自改(4月22日-30日)。各乡镇(区)安监办要将本通知要求及时传达到辖区内所有的相关企业,要求企业对照检查内容开展针对性自查,全面梳理存在的安全风险和隐患,制定问题清单和整改清单,逐项明确整改责任、措施、资金、时限和预案,实现闭环管理,各类安全风险处于有效受控状态。

(二)进行专项执法检查(5月1日-15日)。各乡镇(区)安监办在企业自查自改的基础上,采取“四不两直” 的方式,对企业开展专项执法检查。

(三)接受县局重点督导检查(5月16日-6月15日)。县局将对各乡镇(区)安监办开展专项执法情况进行随机抽查,对重点企业进行突击检查、暗查暗访和随机抽查,推动企业自查自改和执法检查各项工作落到实处。

三、检查的重点

危险化学品企业方面

1、经营许可持证情况;企业主要负责人考核情况。

2、安全生产责任制建立及落实情况;安全生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况;安全生产教育、人员培训及特殊工种人员持证上岗情况。

3、建设项目安全设施“三同时”履行及竣工验收情况。

4、动火、受限空间作业等特殊作业是否符合有关标准要求。

5、汛期隐患排查治理、防范自然灾害引发生产安全事故措施落实情况。

6、日常安全管理情况。

烟花爆竹经营企业方面:

(一)批发企业

1.查安全管理制度落实情况

主要检查是否建立安全隐患自查自纠台账管理制度;是否建立烟花爆竹批发配送登记台账管理制度;是否实行主要负责人安全生产承诺制度;批发门点是否存在实物。

2.查批发仓库安全管理

主要检查是否违反“六严禁”(严禁经营超标、违禁、非法产品;严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品;严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存;严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞;严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品);各项安全设施是否到位(消防设施等);仓库内烟花爆竹产品堆放是否超高、安全通道是否堵塞、是否超量储存、是否在仓库内进行拆箱作业;是否按规定应用烟花爆竹流向管理信息系统,烟花爆竹二维码管理、配送管理制度是否到位。(批发公司应将二维码张贴到烟花爆竹的最小单元);定点供货厂家是否进行备案;是否存在其他违法行为。

(二)烟花爆竹零售经营门点

主要检查是否符合县级规划布点要求、证照齐全有效;是否建立安全隐患自查自纠台账;是否建立烟花爆竹批发配送登记台账管理制度(与批发公司负责配送人员按配送时间签字确认)、是否建立烟花爆竹零售经营单位主要负责人安全生产承诺制度;零售门点是否存在“前店后宅”、“上店下宅”;零售门点是否与人员密集场所和重点建筑物安全距离不符合条件、是否存在集中连片经营、是否存在在超市内销售、未按规定专店(或专柜)销售的零售点;门点是否销售超标、违禁、专业燃放类产品或从非法渠道购进的产品;是否在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹;是否超许可证载明限量存放烟花爆竹等违法行为;零售门点是否销售没有张贴当地烟花爆竹批发公司二维码的烟花爆竹公司产品;零售门点安全设施是否到位;零售门点其他违法行为。

四、工作要求

(一)要高度重视。各乡镇(区)安监办要深刻吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故教训,认真落实危险化学品和烟花爆竹经营安全生产监管职责,立即组织专门力量,精心组织、周密部署,制定具体实施方案,明确主要任务、重点内容和工作要求,确保专项执法检查工作扎实有序推进。

(二)要严格执法。各乡镇(区)安监办要规范执法检查行为,对检查中发现的事故隐患和问题,能够当场整改到位的,应该责令经营者现场立即完成整改;不能立即整改到位的,要下达书面限期整改指令书,责令经营者按要求整改。对在日常监管过程中发现的需要县局进行行政处罚的非法违法经营行为,各乡镇(区)安监办应该及时将有关事实证据材料报送县局,依法立案查处。要不断规范危险化学品和烟花爆竹经营安全行为,确保辖区内危险化学品和烟花爆竹经营领域的安全发展。

(三)要深化治理。各乡镇(区)安监办要切实加大深化危险化学品和烟花爆竹安全专项治理工作力度,在检查中发现危险化学品和烟花爆竹零售经营门店不具备安全经营基本条件,应暂扣其《危险化学品经营许可证》和《烟花爆竹经营(零售)许可证》,责令其在限期内整改到位。逾期未整改到位的,要采取强力措施予以关闭,并将名单报送县局,依法吊销其《危险化学品经营许可证》和《烟花爆竹经营(零售)许可证》。要特别突出烟花爆竹新一轮办证后原先有证现在无证的烟花爆竹零售经营门店的检查,防止出现并严厉打击无证经营、异地经营、一证多点、超量储存、在经营门店外储存等违法违规经营行为。

各乡镇(区)安监办在完成检查后,应及时汇总检查情况,并形成书面材料,于5月16日前报送至县局二股,联系人:戴晓东,5330798,13970115551。

兴国县应急管理局

2019年4月23日

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