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2018年兴国县政府工作报告

爱我兴国网 www.25xg.com   2018-04-10 00:20:54   来源:兴国政府网   点击:

政府工作报告
——2018年2月6日在兴国县第十八届人民代表大会第三次会议上
兴国县人民政府县长 陈 黎

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

过去一年,发展环境复杂多变。在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,县政府携手全县人民,锲而不舍保增长、百折不挠兴产业、始终不渝惠民生,各项目标任务取得新成绩。

上项目、扩投入,综合实力迈上新台阶。过去一年,是改革开放以来项目投入最大的一年,开工建设重点项目106个,完成投资151.56亿元,占年度计划133.2%。全年财政总支出44.53亿元,增长10%。经济运行稳中向好。全年实现生产总值158.42亿元,增长9.1%;财政总收入17.01亿元,增长13.1%;公共财政预算收入7.83亿元,同口径增长9.5%;税收占财政总收入比重达87.9%,全市排名第一;500万元以上固定资产投资131.79亿元,增长14.3%;实现社会消费品零售总额43.34亿元,增长12.6%;全县贷款余额149.4亿元,净增23.72亿元,存贷比61.91%;“五个信贷通”放贷13.8亿元;城乡居民人均可支配收入分别达26044元、9729元,分别增长9.1%、10.63%。基础设施日臻完善。全年向上争取各类资金45.53亿元,列全市第三。启动了总投资14.9亿元的交通提升和民生工程2个PPP项目。兴赣高速建成通车,昌赣客专、兴泉铁路加速推进,兴赣高速北延、瑞兴于快速交通走廊开工建设,“四纵四横”①综合交通网络初步形成。全面实施11个国省道和一批农村公路改造项目,完成自然村通水泥路753公里、危桥改造107座,启动建设公交充电运营站,城乡交通“微循环”更加畅通。开工建设全省最大总投资29亿元的大水山、莲花山和云峰嶂3个风电项目。电网改造升级规模全市第一,完成投资1.32亿元,建成110千伏高兴输变电、35千伏良村输变电工程,解决了3500余户低电压问题。丰溪、文中等河堤防洪工程、日产10万吨自来水二期工程和城市应急备用水源建设全面启动。平台优势日趋凸显。园区功能显著增强,基本完成赣闽产业园一期5000亩“三通一平”②,建成标准厂房22.28万平方米,启动实施2000亩综合物流园一期工程。经济开发区增挂瑞金经济技术开发区兴国园区牌子,同等享受国家级经济开发区政策支持。

调结构、促升级,转型发展实现新突破。产业结构不断优化,工业主导地位更加凸显,三次产业比调整为19.3:48.1:32.6。主攻工业提质增效。招商引资氛围浓厚,全年举办招商推介会12场,接待来兴考察企业500多批次。铁心硬手降成本优环境,为企业减负4.2亿元,新增规上工业企业20家,规上工业增加值增幅8.6%。完成工业固投56.51亿元、增长23.1%。现代农业壮大升级。突出抓好蔬菜、脐橙、油茶、烟叶、肉牛、灰鹅、红鲤鱼等特色产业,全年实现农业增加值31.32亿元。建成规模化设施蔬菜5844亩,完成市下达任务的272%、列全市第二。脐橙种植面积10.26万亩,产量6.2万吨创历史新高,荣获2017年中国果业扶贫突出贡献奖。完成油茶新造、低改、抚育7.28万亩。新建肉牛养殖场112家。新建年出笼万羽以上灰鹅基地10个。兴国红鲤养殖5.9万亩。烟叶种植1.78万亩、收购4.22万担,实现税收1145.7万元。第三产业繁荣发展。乡村旅游蓬勃发展,建成杰村含田、埠头田庄上、龙口睦埠、高兴高多等乡村旅游示范点。五星级酒店项目取得突破,即将开业运营。丹霞地质公园获得省级地质公园建设资格。电子商务产业发展迅猛,电商交易额15.2亿元,增长56%。金融业不断壮大,成功引进金融机构5家。房地产市场持续健康发展,全年商品住房销量增长25.77%。

强功能、提品质,美丽兴国崭露新形象。全县城镇人口42.18万人,城镇化率达49.8%。初步划定生态红线1054.1平方公里,占国土总面积的32.79%。自然资源资产负债表编制试点工作顺利推进。山更绿了。山水林田湖生态保护修复深入推进,改造低质低效林8.74万亩,2000多个崩岗治理点全力推进。水土流失综合治理面积87.5平方公里,塘背水保科技示范园获评国家级水保科技示范园区。水更清了。严格落实“河长制”③,中小河流治理任务全面完成,出境水断面水质达到Ⅱ类以上标准,长冈水库水源在线检测系统启用,饮用水源区水质控制达标率100%。长冈、长龙灌区改造工程有力推进,长冈水库国家水源一级保护区规范管理,洋池口水库项目通过国家烟草专卖局预审,65处农村饮水巩固提升工程实施。村更美了。投入6426万元治理农村生活垃圾,垃圾无害化处理达到90%。改造农村危旧土坯房2285户,整治拆除“空心房”415.3万平方米,配套增减挂钩项目1200亩。588个新农村建设点有序推进。梅窖镇三僚村、兴莲乡官田村成功申报“全国第一批绿色村庄”。街更靓了。大力实施城市“双修”④,持之以恒开展城区环境整治,被评为全市最美县城。投资5.5亿元实施了城区主干道改造和美化亮化工程,迎宾大道、模范大道改造全面完成,将军大道改造加快推进。完成棚户区改造1893户、建筑面积26.1万平方米,实现“两年任务一年完成”。扎实开展城区小街小巷整治,新建改建农贸市场3个,投资7500万元的城市垃圾处理场竣工并投入使用。城区环卫作业实现市场化运作,城市保洁的机械化、专业化水平全面提升,居民生活环境显著改观。景更多了。投入1.5亿元全面完成潋江国家湿地公园的改造提升,新建桐溪公园、朱华塔公园和11个小游园小广场,新增城市环江绿道20公里、公园绿地180万平方米,被评为省级森林城市。

办实事、求实效,民生福祉增添新内涵。集中力量办好40件民生实事,民生支出达38.69亿元,占公共预算支出86.9%。脱贫攻坚扎实推进。全年投入各类扶贫资金10.74亿元,实施扶贫项目4483个,预脱贫人口10142人,预退出贫困村34个,贫困发生率由6.9%降至5.5%。代表全省顺利通过了国家巡查。细化量化24项“两不愁、三保障”⑤指标,逐户逐项过筛评审,提高了扶贫精准度。“四道医疗保障线”⑥惠及广大贫困群众,贫困户自付比降至4.08%。建立“资金池”和“项目池”、开通项目建设“绿色通道”、健康扶贫提升工程、村“两委”领办产业基地等一批经验做法在全省借鉴推广。易地搬迁扶贫投入3亿元,安置1005户5047人,完成率100%。建成“五个一”⑦基地、扶贫车间451个。探索开启了风光电资源开发反哺精准扶贫的工作思路,光伏扶贫电站在全市率先实现贫困村全覆盖,村级集体经济有了稳定可靠收入。社会事业全面发展。全年教育事业投入12.62亿元,优先加强最边远薄弱学校建设做法得到教育部肯定,义务教育均衡发展通过国家督导评估。研学旅行试点工作经验在全国推广,获评第二批国家级农村职业教育和成人教育示范县。医药卫生体制改革进一步深化,人民医院迁扩建、中医院医技综合大楼、妇保院住院综合大楼项目加速推进,医疗卫生公共服务能力显著加强。投资3.9亿元全省设施一流的县级体育中心投入使用,文化艺术中心即将建成,改变了体育文化设施长期落后的局面。首届“四星望月”旅游美食节暨第九届兴国山歌艺术节顺利举办,原创山歌剧《老镜子》获省玉茗花戏剧节⑧优秀剧目奖。社会保障坚实有力。“五险合一”⑨和全民参保工作进入正轨。社会办医和医养结合模式发展迅速,田庄上养老中心、民政项目园纳入全国第二批公办养老机构改革试点。超额完成就业指标,被国家十部委列入全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区。

促和谐、保平安,社会治理得到新加强。加强源头治理,堵塞隐患漏洞,确保了十九大等敏感时期社会平安和谐。社会大局持续稳定。全力解决群众合理诉求,信访事项办结率98%、化解率90%。社会治安信息化、智能化水平全面提升,“天网”工程改造升级,全国一级刑事科学技术室和城市智能交通指挥系统建成使用。刑事发案率连年下降,社会治安秩序持续好转,社会公众安全感不断提升。县公安局获评“全国优秀公安局”。行业监管持续加强。安全生产隐患排查不断加强,全年未发生较大以上安全事故。食品药品、特种设备安全监管扎实有效,群众安全得到切实保障。超限超载车辆整治力度加大,超限超载率稳定控制在1%以内。淘汰黄标车及老旧车239辆,城区空气优良率达到89.4%。水政执法、林政稽查和环保检查持续加强,中央环保督察组反馈问题全面整改,水资源、森林资源、矿产资源有效保护。消化批而未用土地1910亩,批而未用率下降12%。文明新风持续深入。文明城市创建和乡风文明行动深入开展,全民文明素养不断提升。控违拆违、烟花爆竹禁燃、“三沿六区”⑩乱埋乱葬问题整治大力推进,影响城乡文明形象的顽症得到遏制。婚事新办、丧事简办深入倡行,文明新风涤荡人心。

改作风、提效率,政府建设展现新风貌。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,积极倡导“马上就办、办就办好”工作作风,政府运行更加规范,运行效率显著提高。行政效能不断创优。行政决策程序日益完善,议事决策流程不断优化,政府运转更加高效有序。“放管服”(11)改革深入推进,行政审批事项精简219项、精减率达41%。“一窗式”(12)行政审批、并联审批和中介服务超市强力推行,办结时限平均缩减至5个工作日以内。“互联网+政务服务”、“多证合一、一照一码”(13)登记和“容缺后补”制度(14)全面推行,公共资源交易平台整合规范,“12345”政府热线开通运行,发展环境持续优化。依法行政不断加强。法治政府建设扎实推进,重大行政决策合法性审查机制进一步健全。“双随机、一公开”(15)监管全面推行,执法规范化建设进一步加强。自觉接受人大和政协监督,建议和提案办结率、满意率达100%。廉政建设不断巩固。党风廉政建设主体责任严格落实,中央八项规定精神严格执行,“三公经费”持续下降。政府投资预算控制进一步加强,民生领域项目和重点工程的监管力度加大,行政监察和审计监督实现全覆盖。加大行政监察查处力度,全年共对45名领导干部进行问责。

与此同时,人才、物价、气象、农机、档案、矿管、邮政、科技、通讯、盐务、人防、消防、工会、工商联、地方志、红十字、机构编制、行政复议、应急管理、国防动员、妇女儿童、防震减灾、民族宗教、粮食流通、农业综合开发、对台和外事侨务等各项工作都取得了新成绩。

各位代表,一年来,我们加快发展不动摇,深化改革不避难,改善民生不懈怠,过程备尝艰辛,成绩来之不易!这是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持、大力帮助的结果,是国家部委和省市单位关心关爱、倾力帮扶的结果,是社会各界同心同德、鼎力支持的结果,是全县广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向人大代表、政协委员,向广大党员干部群众、离退休老同志、武警消防官兵,向工商联、无党派人士、人民团体,向所有关心、支持和参与兴国建设发展的各界朋友,表示衷心感谢并致以崇高敬意!

安而不忘危,治而不忘乱。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到面临不少困难和问题,主要是:产业集聚度还不高,规模和质量还处于较低水平,发展新动能支撑不足,转型发展任务繁重;经济下行压力不减,融资环境不容乐观,财政收支矛盾依然突出,保增长、保运转、保稳定的压力加大;民生领域仍存在不少短板,生态文明建设任重道远。对此,我们要高度重视,竭尽全力加以解决。

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